納得できない住民の意思を尊重「大阪市中央区上町Ａ」【ヤバい日本の住所】

「サザエさん」の作者として知られる長谷川町子さんのところには「世田谷区フグ田サザエ様」で手紙が届いたという話を聞いたことはありませんか？　昔、住所とは人が住んでいる場所を示すものでした。しかし、人口が増えたことでそれでは立ち行かなくなり、新たに場所を示すための制度が導入されました。

ところがそれが混乱の元となります。地図ソフトの開発に長年携わってきた河合太郎さんによると、日本の住所には簡単には解決できない「揺らぎ」があり、混沌に満ちていて、とにかく「ヤバい」のだそうです。

そんな河合さんの元に集まってきた住所の背景を調べ、掘り下げた最新著書『ヤバい日本の住所』（幻冬舎刊）には、驚きの住所が満載。そもそもなぜそんな仕組みになったのか、成り立ちからも見えてくる、日本の住所のヤバさを、ぜひ堪能してください。

今回は、『ヤバい日本の住所』から、住民の要望によってアルファベットが使われることになった住所をご紹介します。ここまで来ると、なんでもありなのか？　と疑いたくなりますね。

文／河合太郎

街区符号は数字とは限らない

日本で唯一、街区符号にアルファベット

住居表示制度は「合理的な住居表示の制度及びその実施について必要な措置を定め、もつて公共の福祉の増進に資することを目的とする」という目的で立ち上げられました。となればさぞかし合理的な設計になっていることだろう、と誰しも期待するところです。しかし、繰り返しになりますが、日本の地方自治における「それぞれの事情に鑑み、運用は地方自治体任せにする」という良かれと思っての基本理念が、ここでも微妙に影を落としているのです。

住居表示制度は、第２回でも述べたように、道路などに囲われた範囲を示す「街区符号」と、街区の中の建物、正確には建物の入り口を示す「住居番号」の組み合わせでできています。たとえば大阪の通天閣の住所は「大阪市浪速区恵美須東1-18-6」ですが、ここで18が街区符号、6が住居番号です。ちなみに18番街区は通天閣を取り囲む半円形の街区になっていて、1～17まである住居番号のどこを目指して行ってもだいたい通天閣の下に辿り着くことができるのですが、その中でも通天閣の住所になっている6は通天閣の展望台入り口辺りを示していて、なるほど建物の入り口とはこういうことかと分かります。

ともあれ、このように街区符号と住居番号はどちらも数字を使うのが普通です。が、同じ大阪には、街区符号にアルファベットが使われている地域があるのです。大阪市中央区上町（うえまち）がそれで、
・大阪市中央区上町Ａ
・大阪市中央区上町Ｂ
・大阪市中央区上町Ｃ
の三つの街区が存在しています。

これらの街区は上町筋の両側、250mほどの範囲で、その東側には上町1丁目が上町とは別に存在します。

「上町2丁目」になるのは納得できない！

なぜこんなことになっているかについては、日本経済新聞の2014年８月13日付「大阪市の住所表記になぜ『ABC』（謎解きクルーズ）」という記事で詳しく解説されています（※）。それによると1979年（昭和54年）、大阪市が地名の整理を行った際に、旧南区上町（現在の中央区上町）と、旧東区上町1丁目（現在の中央区上町1丁目）が隣り合うことになったのがそもそもの発端だそうです。そのままであれば、多少違和感はあっても平穏だったのでしょうが、その10年後、1989年（平成元年）２月13日に大阪市は北区と大淀区を合区し北区を、そして東区と南区を合区し中央区を新設しました。これにより、たとえば旧南区上町1番1号と旧東区上町1丁目1番はどちらも中央区上町1-1と表記することになってしまいました（実際は上町1丁目1番の下にはさらに住居番号が付くので、中央区上町1-1だけでは住所にならず中央区上町1-1-1などになる）。

※）https://www.nikkei.com/article/DGXLAS12ABC01_X00C14A8AA1P00/

どこかで見たことがあると思いませんか。そうです、第３回で紹介した、浦安市舞浜2の例とそっくりですね。ただあちらはそのまま運用を続けたのに対し、中央区上町の方はそれを良しとしませんでした。というより大阪市から「旧南区上町は『上町2丁目』と町名を変えるように」と要請があったのだそうです。

旧南区上町が誕生したのは1944年（昭和19年）、対して上町1丁目は1979年の地名整理の際に広小路町・寺山町・東雲町などが統合されてできた区域で、先に上町を名乗っていたのに、後から来た方が1丁目でそちらは2丁目を名乗れと言われては、それはモメるのも分かります。しかし1丁目を奪うというわけにもいかない、と苦慮の末、上町の下に付く街区をＡ、Ｂ、Ｃとすることで妥協したとのこと。ＡＢＣ以外にも「あいう」「いろは」「上中下」などを使う案もあったものの、あえてＡＢＣを選択したのだそうです。結果として、現時点で日本で街区符号にアルファベットを用いているのは上町ただ1例だけです。

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『ヤバい日本の住所』
文／河合太郎
幻冬舎　1056円（税込）

河合太郎
1973年、岐阜県生まれ。
名古屋大学教育学部を卒業後、株式会社アルプス社で地図ソフトの開発に従事していたが、会社が民事再生を申請。それを買収したヤフー株式会社でLatLongLabなど地図サービスの開発を行いつつ、Appleが新しく発表した自社製地図をdisっていたところを見つかりそのままAppleに転籍、渡米。「マップ」アプリの改善を担当する。現在サニーベール市在住。インターネット上の識別子はinuro。